重庆市开展“宗教政策法规学习月”活动工作总

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作者:admin

2019-11-24 21:41

  (一)全体动员,充分认识开展“学习月”活动的重要意义。为扎实推进该市宗教政策法规学习月活动的深入开展,结合重庆实际,该市对学习月活动进行早启动、早部署、早安排。2月21日,重庆市委、市政府召开了全市“宗教政策法规学习月”活动动员大会,各区县(自治县)党委、政府分管领导、民宗部门负责人、市级各宗教团体副秘书长以上人员等200人参加了会议。市政府副市长谭栖伟指出,全市各区县(自治县)和市级各宗教团体要按照市委、市政府的统一部署和要求,坚持“稳中求进”工作总基调,切实维护好宗教领域稳定,扎实开展好宗教政策法规学习月活动,积极参与到宗教政策法规学习活动中来,做依法管理宗教事务的典范,做维护宗教稳定的模范,开创宗教工作新局面。市民宗委主任谭建祥强调了开展学习月活动的重要意义,他指出,国家宗教局开展这次学习月活动非常及时、很有必要,通过培训学习,可以切实解决当前该市宗教场所管理不规范,宗教教职人员和信教群众法律意识、大局意识淡漠,依法管理不到位等问题,有助于他们知法懂法守法,自觉在党的宗教政策和法律法规的范围内依法开展宗教活动。

  (二)制定实施方案,统一部署学习月活动。为确保学习月活动的顺利开展,委领导高度重视,谭建祥主任2次听取政策法规学习月活动专题汇报,审查工作方案,在结合该市实际、认真开展调查研究的基础上,制定并印发了《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》,明确学习月活动指导思想和主要目标,确定活动内容和活动安排,提出具体要求,进行统一部署。

  (三)精心组织,分三个层面指导、组织学习月活动。该市把开展学习月活动紧紧围绕在全市工作大局和全市宗教工作中来进行,精心组织,分三个层面开展,确保学习月活动深入扎实推进。一是以市民宗委为主导,召开全市“宗教政策法规学习月”活动动员大会,制定全市学习月活动实施方案,编制印发《宗教政策法规学习资料》3000册,举办全市宗教界宗教政策法规学习培训班,组织市级各宗教团体副秘书长以上成员进行宗教政策法规考试并通报考试成绩,对各区县(自治县)民宗部门和市级各宗教团体开展学习月活动进行督导检查,把宗教政策法规学习月活动纳入各区县(自治县)民宗部门年度工作目标考核和市级宗教团体“五好”班子评比的重要内容,为开展学习月活动提供了制度保障。二是以各区县(自治县)民宗部门为主导,召开本地学习月活动动员大会,制定本地学习月活动实施方案,组织本地宗教教职人员和骨干信教群众进行集中培训,指导各宗教活动场所结合实际,确定主题,开展形式多样、富有成效的活动,加强对学习月活动的检查验收,认真进行总结。三是以市级各宗教团体为主导,制定本团体的学习月活动实施方案,举办本团体宗教政策法规培训班,在各宗教场所悬挂学习月活动宣传标语,指导各宗教活动场所开展骨干信教群众、宗教界人士的学习培训,开展以“德不孤、必有邻”为主题的讲比赛,进行认真总结验收。

  (四)扎实推进,认真开展学习月活动。一是用制度来规范学习,及时制定“学习月”活动实施方案,做到合理布置、统筹安排,确保学习的时间、地点、内容和人员,有序推进学习月各阶段的活动。二是积极收集整理学习资料,编制印发宗教政策法规宣传资料和书籍,分发38个区县、市级各宗教团体和市佛学院、市教圣经培训班,作为学习活动宣传材料用。三是坚持学习活动领导责任制。各宗教团体副秘书长以上成员和各宗教场所主要负责人高度重视,积极参与,以身作则,带头参加学习、考试,以自身的模范行动带动了广大宗教界人士和信教群众积极参与到学习活动中来。四是坚持学习的保障制度。该市把学习月活动开展情况纳入年终目标管理进行考核和“五好”班子进行评比,确保学习月活动不走过场、不流于形式,取得了实效。据不完全统计,学习月活动期间发送书籍、宣传材料10万余份、制作光盘40多张;举办各类培训班200余次,5万余人次参加;制作标语、横幅2000余个;举办各种知识竞赛、讲经比赛50余场;撰写学习心得200余篇;刊出各类板报、专栏300余期。

  (一)加强领导。该委高度重视,把开展学习月活动作为全委重点工作来抓。委机关成立了以分管副主任喻柏炎为总负责人,宗教三处为具体承办处室,落实专人对全市学习月活动开展情况进行全面指导和督查。各区县(自治县)民宗部门成立了学习月活动领导小组,主要负责人任组长,分管负责人为副组长,各地宗教团体负责人为成员,并下设办公室,具体负责学习月活动的各项工作。

  (二)重点突出。各区县(自治县)民宗部门和市级各宗教团体把学习宣传国务院《宗教事务条例》、《重庆市宗教事务条例》和党的宗教工作基本方针、党的宗教政策作为宣传月活动的主要内容,通过广泛深入的宣传教育活动,进一步增强了宗教界人士、宗教教职人员和信教群众遵纪守法的意识。

  (三)形式多样。各区县(自治县)和各宗教活动场所充分利用宣传横幅、宣传栏、展报、报刊等多种形式,采取专题讲座、集中学习、交流讨论、培训考试、知识竞赛等多种方式开展学习月活动。市民宗委邀请国家宗教局政法司副司长刘金光来渝为宗教界人士进行了一次宗教政策法规专题辅导,举办政策法规培训,市民宗委宗教业务处两位处长进行了辅导,组织市级各宗教团体副秘书长以人人员等73人参加了宗教政策法规培训考试,考试采取闭卷形式,参加考试人员平均成绩82.34分,合格率为95.89%。石柱土家族自治县开展了一次全县宗教政策法规知识竞赛,县委、部长主持学习竞赛活动,宗教教职人员、宗教活动场所负责人、各基层宗教工作干部共97人参加了知识竞赛。南岸区统一组织3次全区性学习活动,并组织大家进行讨论,学习收获大。大足区印制《宗教法规宣传手册》500余册,免费发放到基层,指导各基层、宗教活动场所扎实搞好学习宣传月活动。江北区紧扣学习内容,扎实开展学习月活动,全区共举办2期,召开学习会20余次,参加学习的宗教教职人员和信教群众达1000余人次,发放学习资料1000多份,做到了宗教教职人员和宗教场所的全覆盖。合川区结合实际,重点把教职人员道风建设纳入了政策法规学习月活动中,区民宗局干部分成3个小组指导学习活动。南川区充分利用宣传栏宣传宗教政策法规,刊出各类板报12期,撰写学习心得13篇。铜梁县扎实开展“六个一”活动(出一期板报、挂一条标语、写一篇学习心得、开展一次学习交流会、报送一条信息、学习一次宗教政策法律法规),县内3个宗教团体组织集中学习7天,42个宗教活动场所组织集中学习4天。

  (四)广泛宣传。一是广泛宣传党的宗教政策和宗教工作基本方针,充分结合宣传标语、宣传手册、宣传专栏等形式开展宣传,引导宗教界人士、宗教教职人员和信教群众深刻认识到学习宗教政策法规的重要性和必要性,利用法律维护自身合法权益的重要性。巫山县建立了宗教政策宣传手机短信平台,同电视台、巫山报作了专题宣传报道。二是以生动活泼的形式和赋予时代特点的教育内容,广泛开展爱党、爱祖国、爱社会主义宣传教育,广泛开展宗教稳定和睦、维护祖国统一的讲经比赛和宗教政策法规知识竞赛,进一步增强他们对祖国的认同、对中国特色社会主义道路的认同,努力成为一名遵纪守法的好公民。三是结合实际,有针对性地采取措施,使宗教界人士、宗教教职人员和信教群众进一步掌握并正确理解和执行党的宗教政策和国家法律法规,通过集中学习纠正存在的一些错误观点和模糊认识,不断提高辨别是非的能力,不断提高法律意识和法律素质。大足区坚持开展宗教政策法规学习月活动和解决信教群众反映强烈的问题相结合,在整体推动宗教政策法规宣传工作的同时,又积极回应社会关切的问题。

  (五)注重实效。在学习月活动中,该市民宗委采取以宣传学习为指导、制定措施为前提,解决问题为根本、取得效果为目的的方式,切实做好“四个结合”。一是把开展学习月活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来,该市已于4月底全面完成了认定备案工作,全面推行宗教活动场所财务监督管理制度,并确定了宗教活动场所财务管理实现“五有”目标:即有财务管理组织、有财务监管制度、有单位银行账户、有正规会计账簿、有持证上岗会计人员,此项工作将于6月底全面完成。二是把与和谐寺观教堂创建活动结合起来,有序推进创建工作,活动成效显著,截至2011年年底,全市526处宗教活动场所中有374处通过验收,达标率71%,2012年预定达标目标为90%。三是把与开展讲经比赛结合起来,今年将举办以“德不孤”为主题的第二届讲经比赛,目前市级各宗教团体的初赛正在进行,每个团体将选拔4名选手进入8月举行的决赛。通过开展比赛,充分调动了宗教教职人员潜心学习、诠释和弘扬宗教经典中优秀思想文化的积极性、能动性,进一步加强了自该学习、自该教育、提升道德修养的能力,促使他们不断与社会主义社会相适应。四是把与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来,要求各宗教团体、宗教活动场所开展“三走访”活动。走访信教群众,进行爱国主义主义、社会主义教育,了解并帮助他们解决实际问题。走访宗教人士,积极引导为创建和谐社会、经济发展、文化繁荣发挥积极作用。该市民宗委走访了60岁以上的宗教界人士,着力解决他们社会保障问题,将会同市财政、市民政、市社保局联合出台一个文件,解决60岁以上宗教界人士的医疗保险和养老保险问题。走访宗教活动场所,广泛宣传党和国家的宗教政策法规,开展和谐寺观教堂活动。该委在开展宗教领域不稳定因素排查工作中,走访了重点区县的宗教场所,妥善解决了长寿区天主教堂拆迁还建纠纷,及时排除了万盛教堂因拆迁进度缓慢、临时活动点存在安全隐患引起的不稳定因素,维护了该市宗教界的稳定。

  (六)措施得力。各级领导高度重视,带头深入到宗教工作任务重的地方,宣传党的宗教政策和《宗教事务条例》,精心部署,分三个层面认真开展学习月活动,确保活动的针对性、实效性和广泛性,发掘典型,总结经验,并进行督查和指导,保证学习月活动不流于形式、不走过场。在活动中以解决实际问题为根本,摈弃了为学习而学习的形式主义,而是以提高宗教教职人员依法管理的能力、增强宗教界人士自觉用法律武器维护自身合法权益的意识为目的,建立和完善了各项管理制度,进一步促进了宗教工作的开展,维护了宗教的和睦,取得了实实在在的效果。如:市财政安排专项资金支持该市宗教政策法规学习月活动,全市开展了形式多样的学习宣传活动,为学习月活动深入扎实的开展奠定了坚实的基础。奉节县在学习月活动期间,高度重视宗教团体自身建设,同意划拨5亩土地,安排600万元资金,为五个宗教团体修建综合办公大楼,彻底改善宗教团体办公条件。

  通过学习月活动的开展,全市宗教界掀起了学习宗教政策法规的,广大宗教界人士和信教群众在思想上引起了高度重视,在行动上积极参与,宗教政策得到进一步贯彻落实,宗教工作得到进一步推进,宗教界人士和信教群众法律意识得到进一步提高,有力推动了在宗教界形成自觉学法、守法、用法的良好氛围,为全市宗教工作营造了良好的法制环境。该市宗教政策法规学习月活动取得了良好效果,究其原因主要有三点:

  (一)领导重视、精心组织,是该市开展宗教政策法规学习月活动的重要前提。委党组高度重视,多次召开会议专题研究,切实加强对“学习月”活动的领导,落实组织、人员和经费保障,精心组织实施,积极争取市财政、市委宣传部等有关部门的配合,确保学习月活动取得实效。

  (二)方案可行、措施有力,是该市开展宗教政策法规学习月活动的重要基础。学习月活动不能仅停留在学习上,更重要是要落实在实践上。该市除了开展形式多样的学习宣传活动,还特别注重与推动重点工作结合起来,与解决难点问题结合起来,与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来。通过开展“学习月”活动,不仅促进了宗教方面的各项工作,而且更充分发挥了宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐文化繁荣中的积极作用。

  (三)整体联动、形成合力,是该市开展宗教政策法规学习月活动的重要保障。市民宗委、各区县(自治县)民宗部门和市级各宗教团体整体联动,形成合力,有力推动了学习月活动在全市范围内的广泛开展,确保了学习月活动真正抓实、抓好,真正落实到最基层宗教活动场所、最广泛的信教群众。

  该市在开展宗教政策法规学习月活动中虽然取得了一些成绩,但仍存在一些突出问题:一是由于时间短、人员多、范围广,学习月活动还有待进一步深化和细化;二是基层宗教部门没有专项工作经费,培训手段不多,学习效果受到一定的制约;三是由于各宗教教职人员和信教群众普遍文化水平低,整体文化素质不高,对学习月活动的重要性认识还不够,还需要继续巩固学习月活动的成效,长期坚持培训和学习。

  下一步,该市将切实巩固学习月活动的成效,对取得的经验和好的做法继续推进,对存在的问题进行及时解决,进一步推动学习月活动的深入开展。一是继续抓好学习,为开展“六五”普法工作的实施打下坚实的基础。二是把学习月活动与推动重点工作结合起来,促进宗教方面的各项工作。三是搞好活动总结,总结经验,查找不足,提出巩固活动成果的措施,切实提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质,把此项工作作为该们长期坚持的事情抓好、抓实。

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