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2019年湖南省委一号文件解读:农业农村优先发展

2019-07-20 02:35    来源:未知    

  2019年3月25日,省政府新闻办在长沙举行新闻发布会,省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅副厅长陈冬贵发布了2019年湖南省委一号文件有关情况。

  文件的主题是,落实农业农村优先发展要求,做好“三农”工作。贯彻落实这一主题,需要完成的硬任务是什么?陈冬贵对此进行了解读。

  这是全面建成小康社会的底线年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,并明确2019年实现60万以上贫困人口脱贫。

  围绕如期实现目标,全省将主攻贫困县脱贫摘帽,切实解决“两不愁三保障”突出问题。特别聚焦贫困群众持续增收难题,要求深入落实贫困地区发展产业扩大就业“十条意见”,其中,围绕产业扶贫,持续推进“千企帮千村”行动,引导农业产业化龙头企业到贫困地区建基地、联农户,建立健全利益联结机制,推动结对帮扶村中“一村一品”专业村占比达到50%以上。

  这是农业农村工作的首要任务。湖南作为全国粮食主产省份之一,必须扛起保障粮食安全的责任。文件提出,今年要确保粮食播种面积稳定在7000万亩、总产量稳定在600亿斤左右。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”标准,大规模建设高标准农田,确保今明两年每年建成高标准农田364万亩,到2020年累计建成3316万亩。

  这是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。文件提出,开展“一拆二改三清四化”行动,落实农村“空心房”整治,改厕、改圈,清理生活垃圾、沟渠塘坝、畜禽粪污等废弃物,统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化等工作。启动实施“千村美丽、万村整治”工程,开展“一市十县百镇”全域推进美丽乡村创建。

  为了确保工作顺利推进,省委、省政府将包括新建(改造)100万户以上农村户用卫生厕所等4项直接涉及改善农村人居环境的工作,纳入了今年12项重点民生实事项目,树立了鲜明导向。

  文件重点部署了三个方面工作。一是加快构建乡村产业体系,大力推进农业产业、农产品产地初加工和县域精深加工、休闲农业和乡村旅游业发展,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。二是打造特色优势千亿产业,力争到2020年全省茶叶、水果、水产全产业链产值分别突破800亿元,中药材产业突破500亿元,油茶、油菜、南竹产业分别接近500亿元。三是大力实施以品牌强农为引领的“六大强农”行动,今年将新增打造1个省级区域公用品牌,重点支持4个片区品牌和20个“一县一特”品牌,推进“四带八片五十六基地”建设,促进农村三产深度融合发展。

  这是全面建成小康社会必须补齐的短板。文件提出,进一步完善村庄基础设施、努力提升农村治理和民生保障水平。其中,对“四好农村路”建设、饮水安全巩固提升工程、新一轮电网改造升级、“气化湖南”、县乡村物流体系建设以及提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平等,都明确了工作目标、具体措施、责任单位,确保工作落实落地。

  这是实施乡村振兴战略的法宝。文件围绕破除体制机制障碍、增强农业农村发展动能,对深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、创新农业经营方式、健全农业支持保护机制等作了部署安排。特别是对农村集体产权制度改革提出了明确目标,要求2019年全面完成农村集体资产清产核资工作,基本完成集体成员身份确认主体工作任务,加快推进股份合作制改革。

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